电梯“安全防护堤”如何构筑

各地城市、各种品牌的电梯夺命伤人事故频发，刺痛着公众的神经。记者调查发现,电梯行业从制造、安装、使用、维修、监管等一系列环节均存在漏洞，电梯运行已成为城市公共安全的新隐患。

北京地铁4号线电梯事故处理刚刚结束，让公众稍微松了一口气，然而，萧山“报废电梯重新上岗”的新闻又紧接着闪亮登场，普通老百姓难免对这一影响到公共安全的电梯行业，产生忧愤和不安。

有数据显示，导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16％，安装占24％，而保养和使用问题高达60％，这恰如电梯行业流行的一句妇孺皆知的话，“三分凭产品，七分靠维保”。国家在维护保养电梯方面，更是早就出台了详细的公共政策。《特种设备安全监察条例》三十二、三十条明确规定：电梯应当至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查；电梯等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。

可是，从执行来看，这项公共政策几乎成了摆设。全国多个地方的绝大部分电梯，既不检修，也很少保养，很多电梯没有按照规定日期进行维修，专职安全人员的配备，更是凤毛麟角。可以预见的是，类似问题的存在，不仅给电梯运行安全造成重大隐患，而且，一旦发生问题，发生人员重大伤亡在所难免。

国内电梯标准严重滞后国际标准，也是造成事故频发的重要因素。按理讲，大型公共场，都应使用重载型扶梯，但是，企业在电梯生产上，却是执行的“内外有别” 的政策。电梯生产企业，如果出口国外，就严格按“新欧标”标准生产，而销往国内市场，仍然按十年前的标准生产。企业这种“看人下菜碟”生产模式，不仅没有把国民健康放在心上，而且，也让国内电梯生产标准远远落后于国外。

近年来，随着城市发展迅猛，公共建设似乎已进入“快餐化”时代， “豆腐渣”公路，劣质桥梁，层出不穷，电梯只不过是其中较为扎眼一个符号而已。中国工程院院士王梦恕2010年评价深圳地铁电梯事故时，曾经一针见血地指出，“不合理工期、不合理造价、不合理合同、不合理方案四大问题，怎么能不出事呢？”而最近的一项调查显示，公共场所46%以上的电梯都存在“带病上岗”、“带伤工作”的现象。

显然，要想构筑好电梯“安全防护大堤”，首先，要在维护保养方面做到位，严格执行国家既有的公共政策；与此同时，要打破“内外有别”的政策，企业要按照国际标准，来生产电梯，让所有公共场合，都安装上安全可靠的重载型扶梯；第三，要让公共建设的速度降下来，切实保障质量，使每项民生工程都成为“放心工程” 和“健康工程”。最后，要尽快打上电梯强制性报废制度“补丁”，不妨让中立的第三方检测机构定期进行电梯安全评估，决不让“带病电梯”超期服役，更不能让 “翻新电梯”重新上岗。

此外，还要加大宣传力度，让市民养成良好的乘坐电梯习惯。在香港，进入电梯的第一个人就主动地充当了“电梯驾驶员”，一直按住开门按钮，耐心等待乘客的进入。而在内地，现实生活中可能是尽快按住关门按钮关门，“让自己快点先走”，似乎已成为一种习惯。